SAP DRC y Cumplimiento Fiscal

Bélgica: Peppol Ya Está en Marcha; el E-reporting Es lo Siguiente

Bélgica hizo obligatoria la facturación B2B estructurada el 1 de enero de 2026, puso fin al periodo de tolerancia en primavera y ya ha aprobado el anteproyecto de ley del siguiente paso: la comunicación casi en tiempo real de cada factura, por ambas partes, desde 2028. Este briefing explica lo que enseñaron los primeros nueve meses y lo que exigirá 2028.

Briefing país  ·  Situación a 25 de septiembre de 2026  ·  CFO, responsables fiscales y financieros

Descargar Briefing Completo (PDF, EN)

1 ene 2026

Facturación electrónica B2B estructurada obligatoria, según la fecha de emisión de la factura

1 abr 2026

Fin de la tolerancia y aplicación plena; la autofacturación siguió el 1 de julio

€1.500

Primera sanción por carecer de medios para enviar o recibir, que sube hasta €5.000

2028

E-reporting casi en tiempo real por proveedor y cliente, en sustitución del listado de clientes


Dónde Está Bélgica Hoy

El Mandato Se Aplica. El Siguiente Ya Está Redactado

Desde el 1 de enero de 2026, las facturas entre empresas belgas deben ser documentos electrónicos estructurados, intercambiados por defecto a través de la red Peppol. Un PDF ya no es una factura. Los tres primeros meses estuvieron cubiertos por un periodo de tolerancia; desde abril las reglas se aplican, y el gobierno ya ha aprobado el anteproyecto de ley que exigirá a ambas partes comunicar cada factura a la administración tributaria desde 2028.

El Régimen en una Tabla

ElementoPosición
Base jurídicaLa Ley de 6 de febrero de 2024 que modifica el Código del IVA, y el Real Decreto de 8 de julio de 2025 que fija las reglas técnicas y las sanciones
FormatoPeppol BIS Billing 3.0 en UBL, conforme al estándar europeo. Sin extensión nacional belga
RedPeppol por defecto. Otro canal conforme solo por acuerdo mutuo, y toda empresa incluida en el ámbito debe seguir siendo localizable en Peppol
PDFYa no es una factura válida. Puede viajar como adjunto dentro de la factura estructurada
DesencadenanteLa fecha de la factura, no la de la operación: todo lo emitido desde el 1 de enero de 2026 está dentro del ámbito
Siguiente pasoE-reporting desde el 1 de enero de 2028, aprobado como anteproyecto de ley en julio de 2026

Fechas Clave

1 ene 2026

La facturación electrónica B2B estructurada pasa a ser obligatoria

1 abr 2026

Termina la tolerancia; se aplican las sanciones

1 jul 2026

Las sanciones alcanzan también a la autofacturación

Jul 2026

El Consejo de Ministros aprueba el anteproyecto de ley del e-reporting

Principios de 2027

Se espera el real decreto con plazos y sanciones

1 ene 2028

E-reporting casi en tiempo real por proveedor y cliente

Por Qué la Historia No Ha Terminado

  • Enviar funciona para la mayoría; recibir, a menudo, no. La obligación —y la sanción— cubre la capacidad de recibir, que muchas empresas trataron como secundaria.
  • Los datos maestros se ponen a prueba por primera vez. Cada contraparte necesita ahora una identidad Peppol localizable, y cada discrepancia queda a la vista.
  • 2028 cambia la finalidad de los datos. Hoy las facturas van al cliente. Desde 2028, su contenido irá también a la administración, desde ambos lados, donde cada discrepancia puede cruzarse.

A Quién Alcanza Dentro de la Empresa

FunciónQué cambió para ellos en 2026, y qué cambia en 2028
Facturación y cuentas a cobrarCada cliente nacional facturado por Peppol; facturas no entregables que perseguir; redondeo y notas de crédito que acertar
Cuentas a pagarFacturas de proveedores que llegan como datos; la obligación de poder recibirlas; desde 2028, comunicar también su lado
Datos maestrosIdentificadores Peppol, números de IVA y de empresa, y direcciones: ahora puestos a prueba en cada factura
FiscalDecisiones de ámbito, casos límite y la conciliación que el e-reporting hará continua

Cómo Funciona el Modelo Belga

Una Red, Proveedores y un Directorio

Bélgica no construyó una plataforma gubernamental. Adoptó Peppol, la red que ya se usa para la facturación del sector público en toda Europa, y la convirtió en la vía por defecto de las facturas entre empresas. La administración no participa hoy en el intercambio; desde 2028 recibirá una copia de los datos.

Los Pasos, y Qué Puede Fallar

PasoQué ocurreQué puede fallar
RegistrarTu empresa se registra en Peppol a través de un proveedor de punto de acceso, con su número de empresa o de IVARegistrada con un número pero direccionada con el otro
ConsultarTu sistema comprueba que el cliente es localizable antes de enviarEl cliente no está registrado, o lo está en otro sitio
EnviarLa factura viaja de tu proveedor al proveedor del cliente a través de la redEl contenido no supera la validación y se rechaza
RecibirEl proveedor del cliente entrega datos estructurados en su sistemaLlegan, y nadie los procesa
CorregirLas notas de crédito que corrigen facturas estructuradas son también estructuradas, por PeppolCorrecciones enviadas en PDF por costumbre

Tres Detalles Técnicos con Consecuencias Prácticas

DetallePor qué importa
Redondeo del IVAEl IVA solo puede redondearse sobre el total por tipo, no línea a línea. Los sistemas que redondean por línea producen facturas que no superan la validación o que no coinciden con el cálculo del cliente
AdjuntosUn conjunto limitado de tipos de archivo puede viajar dentro de la factura. Un cliente no puede rechazar una factura porque no lleve un PDF adjunto
AutofacturaciónPermitida por Peppol con acuerdo previo y un procedimiento de aceptación, bajo su propia especificación

Elegir y Mantener un Proveedor de Punto de Acceso

  • Integración con tu ERP, no solo un portal
  • Reglas de validación transparentes que puedas aplicar antes
  • Respuestas de estado devueltas al documento de origen
  • Preparación para el e-reporting de 2028, que pasará por los proveedores
  • Cobertura de tus otros países Peppol
  • Una salida limpia, incluido tu registro

¿Conexión Directa o Portal del Proveedor?

Muchas empresas cumplieron el plazo de enero subiendo facturas al portal de un proveedor. Funciona, pero deja el estado fuera del ERP, las facturas recibidas reintroducidas a mano y sin base para la conciliación que exigirá 2028. Una conexión directa de sistema a sistema es la respuesta duradera.

Se Acabó la Opción Gratuita

La herramienta Peppol gratuita del gobierno, Hermes, cerró a finales de 2025. Ahora toda empresa necesita un proveedor comercial, lo que convierte al proveedor en un suministrador que hay que gestionar, no en un servicio básico que se da por supuesto.


Ámbito, Exclusiones y Casos Límite

Nacional, entre Empresas, Establecidas en Bélgica

El mandato alcanza a las operaciones nacionales entre empresas establecidas en Bélgica. Quedan fuera las transfronterizas y las de empresa a consumidor, y varios casos límite generan dudas con frecuencia.

Quién Está Dentro y Quién Fuera

SituaciónEn el ámbitoNotas
Sujeto pasivo de IVA establecido en Bélgica frente a otroSíEl núcleo del mandato
Empresa extranjera con establecimiento fijo en BélgicaSíPara las operaciones que afectan a ese establecimiento
Empresa extranjera solo con número de IVA belgaNoSe ha debatido incluir a los no residentes desde 2028; véase la sección 06
Sujetos pasivos que solo realizan operaciones exentasNoLos que no tienen derecho a deducir según la exención correspondiente
Sujetos pasivos en régimen a tanto alzadoNoEl propio régimen termina en 2028
B2B transfronterizoNoSolo operaciones nacionales, por ahora
Empresa a consumidorNoSin cambios

Casos Límite que Generan Preguntas

CasoPosición
Nota de crédito de una factura en PDF de 2025Puede seguir siendo un PDF si el cliente está de acuerdo; las notas de crédito sobre facturas estructuradas deben ser estructuradas
Factura enviada a la parte equivocadaAclarado en la guía oficial durante 2026: sigue el procedimiento de corrección en lugar de reenviarla de manera informal
Operaciones con inversión del sujeto pasivoDentro del ámbito; importan los códigos de categoría de impuesto correctos, que se aclararon en las actualizaciones de la guía de 2026
Régimen de franquicia para pequeñas empresasEl tratamiento debe confirmarse con la guía oficial vigente

La Trampa de la Estructura de Grupo

Las multinacionales suelen facturar a clientes belgas desde una entidad extranjera con número de IVA belga, y dan por hecho que quedan fuera del ámbito. Si esa entidad tiene un establecimiento fijo en Bélgica, están dentro, y si existe o no un establecimiento es una cuestión para tu asesor, no una opción por defecto.

Cómo Confirmar tu Propio Ámbito

  • Lista todas las entidades que facturan a empresas belgas, y si están establecidas en Bélgica o solo registradas.
  • Para las entidades extranjeras, obtén una opinión sobre si existe un establecimiento fijo, y documéntala.
  • Identifica la actividad exenta o de régimen especial, y si es toda la actividad o solo una parte.

El Sector Público

Las facturas a las autoridades federales llevan varios años siendo estructuradas y encaminadas por la plataforma Mercurius a través de Peppol, con un umbral que ahora es de unos pocos miles de euros para los contratos más recientes. Flandes y Bruselas lo exigen; Valonia lo prefiere. Para la mayoría de los proveedores, la facturación al sector público fue el ensayo del mandato B2B.


Lo que Enseñaron los Primeros Nueve Meses

La Red Aguantó. Las Empresas Fueron el Cuello de Botella

Técnicamente, el despliegue fue bien: sin caídas de la red ni cuellos de botella centrales, y con los registros Peppol en Bélgica superando los dos millones a mediados de 2026 (una cifra inflada por registros duplicados). Los problemas estaban dentro de las empresas, y eran previsibles.

Qué Salió Mal

Qué salió malPor qué, y qué costó
Clientes que no están en PeppolLas facturas no podían entregarse. Enviarlas por otros medios se toleró en el primer trimestre; ahora ya no
Datos maestros no aptos para el finIVA o números de empresa erróneos, códigos ausentes, direcciones incompletas: cada uno, una factura rechazada o no entregable
«Enviar un PDF por correo es facturación electrónica»Una creencia persistente. Un PDF no es una factura, y el cliente no puede deducir el IVA con él
La recepción tratada como secundariaLas facturas llegaban como datos y esperaban sin procesar mientras cuentas a pagar buscaba PDF
Redondeo del IVA por líneaTotales que no coinciden entre proveedor y cliente, o que directamente no superan la validación
Autofacturación dejada para tardeSu propia tolerancia terminó en junio; muchos esquemas no estaban listos

Cómo Es Hacerlo Bien Nueve Meses Después

  • La disponibilidad Peppol de cada cliente se comprueba antes de facturar
  • Las facturas no entregables son visibles el mismo día, con un responsable
  • Redondeo por total de cada tipo, coincidente con el cálculo del cliente
  • Las facturas recibidas se concilian y se contabilizan a partir de los datos, sin reintroducirlas
  • Las notas de crédito siguen la misma vía que las facturas
  • Los estados del proveedor se devuelven al documento de origen

Una Secuencia de Corrección

PasoQué hacer
1 · MedirContar las facturas enviadas, entregadas y no entregables de los últimos tres meses, por causa
2 · LimpiarCorregir los datos maestros que hay detrás de las no entregables: identificadores, números de IVA, direcciones
3 · RecibirPasar la recepción de la descarga desde un portal a la contabilización directa en el ERP
4 · AsignarDar a la lista diaria de excepciones un responsable con nombre en finanzas, no en TI

La Creencia que No Muere

Nueve meses después, algunos proveedores siguen enviando PDF por correo a clientes empresariales belgas. Eso no son facturas según la ley belga, y el cliente que las acepta asume un riesgo de deducción. Revisa tus propios buzones de entrada: el problema suele verse allí primero.

La Deducción del Cliente

La deducción del IVA de un cliente exige una factura válida, que para las operaciones en el ámbito significa una factura estructurada. Los asesores han descrito el riesgo de perder la deducción como en gran parte teórico, dada la jurisprudencia europea, pero los clientes están cada vez menos dispuestos a comprobar esa teoría y rechazan los PDF.


Sanciones y Obligación de Recibir

La Multa Es por No Poder Participar

La sanción específica de Bélgica se plantea en torno a la capacidad: no disponer de los medios técnicos para emitir y recibir facturas estructuradas. Como cubre la recepción, alcanza a los clientes además de a los proveedores, algo que muchas empresas pasaron por alto.

Las Sanciones

InfracciónSanciónSe aplica desde
Primera€1.5001 de abril de 2026
Segunda€3.000Si se detecta más de tres meses después de la primera
Cada una posterior€5.000Con el mismo intervalo
Acuerdos de autofacturaciónIgual que arriba1 de julio de 2026

Estas sanciones se suman a las existentes por irregularidades de facturación, que siguen aplicándose. En el momento de redactar el briefing no había cifras publicadas sobre las multas efectivamente impuestas desde abril.

Qué Exige Realmente la Obligación de Recibir

  • Registro. Tu empresa debe poder encontrarse en Peppol con el identificador que usarán tus proveedores.
  • Una vía de entrada operativa. Las facturas deben llegar a un lugar que tu organización vea, idealmente directamente al ERP.
  • Procesamiento, no solo recepción. Técnicamente la obligación es de capacidad; comercialmente, una factura recibida e ignorada es un proveedor sin pagar y una deducción perdida.

Dónde Está Realmente la Exposición

Exposición formal: una sanción fija por infracción, creciente, y las sanciones de facturación existentes encima.

Exposición práctica: clientes que rechazan facturas no conformes y pagan tarde, y proveedores sin cobrar porque sus facturas nunca se procesaron.

Una Autoevaluación Rápida

PreguntaSi la respuesta es no
¿Estamos registrados con el identificador que realmente usan los proveedores?Las facturas que te envían nunca llegan
¿Llegan las facturas recibidas a SAP sin pasos manuales?La recepción funciona sobre el papel, no en la práctica
¿Revisa alguien a diario las facturas no entregadas y rechazadas?Las cuentas a cobrar dejan de envejecer y nadie se da cuenta

La Cifra que Importa Más que la Multa

Las sanciones son modestas para una gran empresa. El plazo medio de cobro no lo es. Una factura que no puede entregarse, o que un cliente rechaza, es una cuenta a cobrar que no empieza a madurar hacia el pago, y ese efecto se acumula a lo largo de un ciclo de facturación.


E-reporting desde 2028

Cada Factura, Comunicada por las Dos Partes

En julio de 2026 el Consejo de Ministros aprobó un anteproyecto de ley que introduce la comunicación casi en tiempo real de los datos de las facturas desde el 1 de enero de 2028. Proveedor y cliente comunicarán ambos; los datos fluirán a través de los proveedores Peppol hasta la administración; y se sustituirá el listado anual de clientes.

Qué Se Sabe, y Qué Firmeza Tiene

ElementoQué se sabeFirmeza
Fecha de inicio1 de enero de 2028BORRADOR
Quién comunicaTanto el proveedor como el clienteBORRADOR
Qué se comunicaDeterminados campos obligatorios de la factura, no la factura completaBORRADOR
CómoUn modelo Peppol de cinco esquinas: los proveedores pasan los datos a la administraciónPREVISTO
Qué sustituyeEl listado anual de clientesBORRADOR
Plazos y sancionesSe fijarán por real decreto, previsto para principios de 2027ABIERTO
No residentesInclusión debatida; no confirmada en el texto aprobadoABIERTO

Por Qué la Comunicación por Ambas Partes Cambia el Juego

  • Cada factura se convierte en dos registros: el tuyo y el de tu cliente. Cualquier diferencia entre ellos es visible para la administración de forma automática.
  • La calidad de los datos de tu cliente pasa a ser tu problema. Una discrepancia causada por su error sigue generando una pregunta dirigida a los dos.
  • El libro mayor tiene que coincidir con la red. Lo que comunicas debe coincidir con lo que contabilizas, factura a factura y de forma continua.

Lo que Podrá Ver la Administración

ComparaciónQué sugiere una diferencia
Informe del proveedor ↔ informe del clienteUn lado tiene mal la factura, o un lado no la ha comunicado
Facturas comunicadas ↔ declaración de IVAEl impuesto declarado no coincide con la actividad de facturación
Periodo a periodoPatrones de calendario, notas de crédito o contrapartes que merecen una pregunta

Preguntas Abiertas que Vigilar

  • Si se incorpora a los sujetos pasivos no residentes
  • El régimen sancionador para los informes tardíos o incoherentes
  • El conjunto exacto de datos y los plazos de comunicación, fijados por decreto
  • Si el plazo del cliente es de días tras la recepción, y cuántos

Qué Hacer en 2026 para 2028

Gran parte del trabajo del e-reporting es el que el mandato B2B ya debería haber hecho: datos maestros limpios, estados fiables y facturas que coincidan con lo contabilizado. Las empresas que corrigieron sus brechas de 2026 están en buena medida listas para 2028; las que las sortearon volverán a encontrarse con las mismas brechas, esta vez con la administración mirando.


Qué Significa para tu Sistema SAP

De «¿Podemos Enviar?» a «¿Podemos Demostrarlo?»

SAP aborda los mandatos basados en Peppol a través de SAP Document and Reporting Compliance, cuyo marco de documentos electrónicos crea la factura estructurada, la pasa a la red mediante un proveedor o el propio servicio Peppol de SAP, y devuelve el estado al documento de facturación. El marco existe tanto en SAP S/4HANA como en SAP ERP clásico, por lo que Bélgica rara vez es una cuestión de plataforma.

Qué Significa «Bien» en SAP

ElementoQué significa «bien»
LocalizaciónIdentificadores Peppol de los clientes guardados en los datos maestros y comprobados antes de enviar
Redondeo y contenidoIVA redondeado por total de cada tipo; validación aplicada antes de la transmisión
EstadoEntrega y rechazo devueltos al documento, con una vista diaria y un responsable
RecepciónFacturas estructuradas de proveedores recibidas, conciliadas y contabilizadas en SAP
Notas de crédito y autofacturaciónLa misma vía, los mismos controles
Preparación para 2028Una conciliación entre lo enviado, lo recibido y lo contabilizado: la base del e-reporting

Dónde Suelen Ser Más Débiles los Entornos Belgas

  • Envío a través de portal, con el estado invisible en SAP
  • Identificadores Peppol guardados fuera de los datos maestros
  • Facturas recibidas descargadas y reintroducidas a mano
  • Ningún responsable de las facturas no entregables
  • Redondeo del IVA por línea en una lógica de facturación a medida
  • Autofacturación tratada fuera de la vía estándar

Cinco Preguntas para Quien Soporta tu Sistema

  • ¿Cuántas facturas del mes pasado no pudieron entregarse, y quién las resolvió?
  • ¿Cómo se contabilizan las facturas recibidas: a partir de los datos, o reintroduciéndolas?
  • ¿Coincide nuestro redondeo del IVA con la regla belga en todos los tipos de factura?
  • ¿Se está preparando nuestro proveedor para la comunicación de 2028, y en qué condiciones?
  • ¿Podemos conciliar hoy lo enviado, lo recibido y lo contabilizado, factura a factura?

¿El Servicio Peppol de SAP o un Proveedor Externo?

ConsideraciónServicio Peppol de SAPProveedor externo
Esfuerzo de integraciónDiseñado para el marco de SAPDepende del conector del proveedor
Otras redes y paísesPaíses PeppolA menudo más amplio, incluidos los países de clearance
Modelo comercialParte de la relación con SAPUn proveedor aparte que gestionar

La Decisión de Diseño para 2028

El e-reporting pasará por los proveedores Peppol. Quien transporte tus facturas transportará también tus comunicaciones, así que la elección de proveedor hecha con prisa para 2026 merece una segunda mirada antes de 2028.


Cómo Ayudamos

Una Práctica SAP de Finanzas y Cumplimiento

La mayor parte del trabajo belga de hoy no es una primera implantación. Consiste en cerrar las brechas que dejó una puesta en marcha apresurada en 2026, y en asegurarse de que estén cerradas antes de que la administración empiece a comparar los dos lados de cada factura.

1 · Chequeo

Chequeo de salud posterior a la puesta en marcha

Dos a tres semanas. Capacidad de entrega, rechazos, procesamiento de facturas recibidas, redondeo, notas de crédito y autofacturación, con evidencias de tu sistema y de tu proveedor. Resultado: una lista de brechas priorizada.

2 · Corregir

Remediación y preparación para 2028

Datos maestros, automatización de la recepción, seguimiento de estados con un responsable y la conciliación entre enviado, recibido y contabilizado de la que dependerá el e-reporting. Resultado: listo para la comunicación por ambas partes.

3 · Mantener

Operación y siguiente país

Seguimiento del real decreto del e-reporting, revisión de los acuerdos con proveedores y el mismo diseño Peppol extendido a tus otros países. Resultado: un modelo de red, muchos mandatos.

Qué Nos Diferencia

Somos independientes del proveedor. Te ayudamos a elegirlo y a exigirle cuentas; no vendemos la red.

Tratamos la recepción como la mitad del mandato. Porque la sanción lo hace, y porque cuentas a pagar es donde se pierde valor.

Diseñamos para 2028 desde ahora. La conciliación que exige el e-reporting es la misma que demuestra que 2026 funciona.

Decimos lo que no somos. No somos tu asesor fiscal. Trabajamos junto a quienes lo son.

Qué Produce un Chequeo de Salud

Evidencia de entrega: facturas enviadas, entregadas y no entregables por mes, con las causas clasificadas.

Una posición de recepción: cómo llegan realmente las facturas de proveedores a SAP y se contabilizan, y qué se sigue reintroduciendo a mano.

Una vista de brechas para 2028: dónde difieren hoy lo enviado, lo recibido y lo contabilizado, que son las discrepancias que expondrá el e-reporting.

Si Vas por Delante

Si tu capacidad de entrega es alta, la recepción está automatizada y las excepciones tienen un responsable, el trabajo restante para 2028 es modesto: una conciliación y una conversación con el proveedor. Te lo diremos, y mantendremos el encargo pequeño.

Un Primer Paso Sensato

Pide las cifras del mes pasado: facturas enviadas, entregadas y no entregables; facturas de proveedores recibidas como datos, y cuántas se reintrodujeron a mano. Esas cuatro cifras muestran si 2026 funciona y cuánto de 2028 ya está hecho.

Trato directo con fundadores y sénior

Rigor financiero y técnico

Entregas SAP DRC: Francia y Alemania

Agilidad boutique, sin burocracia


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Repasamos contigo las cifras del mes pasado —facturas enviadas, entregadas y no entregables, y facturas de proveedores recibidas como datos— en nuestro diagnóstico gratuito de 60 minutos.

Tres cosas que comprobar primero

  • Si las facturas que te envían tus proveedores llegan a SAP sin pasos manuales.
  • Si tu IVA se redondea por total de cada tipo, no línea a línea.
  • Si alguien revisa a diario las facturas no entregadas y rechazadas.

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